Markkinaoikeus hylkäsi verkonhaltijoiden valitukset Energiaviraston vahvistamia verkkopalvelujen hinnoittelun kohtuullisuuden valvontamenetelmiäkoskevissa asioissa

Asioissa oli kysymys sähkön jakelu- ja suurjännitteisten verkonhaltijoiden, sähkön kantaverkonhaltijan sekä maakaasun jakeluverkonhaltijoiden verkkopalvelujen hinnoittelun kohtuullisuuden valvontaan sisältyvistä Energiaviraston vahvistamista valvontamenetelmistä vuosille 2024–2031.

Energiavirasto muutti vuosille 2024–2031 vahvistetuissa valvontamenetelmissä muun ohella verkkotoimintaan sidotun verkko-omaisuuden arvostusperiaatetta, tasapoiston laskentamenetelmää sekä poistoeron laskennallisen verovelan ja korvausinvestointien purkukustannusten käsittelytapaa edeltäviin valvontamenetelmiin nähden. Lisäksi kantaverkonhaltijan osalta muutoksia tehtiin muun ohella kohtuullisessa tuottoasteessa käytettävään beeta-kertoimeen ja erilaisiin kannustimiin.

Valittajat esittivät markkinaoikeudessa, että Energiaviraston vahvistamat menetelmät ovat sähkö- ja maakaasumarkkinasääntelyn vastaisia eivätkä ne turvaa verkonhaltijoiden oikeutta sääntelyn mukaiseen kohtuulliseen tuottoon. Valittajien mukaan erityisesti verkko-omaisuuden arvostusperiaatetta koskeva muutos johtaa siihen, ettei verkonhaltijoilla ole mahdollisuutta saada verkko-omaisuudelleen energiamarkkinasääntelyn mukaista kohtuullista tuottoa. Tältä osin valittajat vaativat, että verkonarvostusperiaatteena tulisi soveltaa aiempien menetelmien tapaan verkko-omaisuuden uudelleen arvottamista. Lisäksi valittajat esittivät, että Energiavirasto on puuttunut perustuslain vastaisesti verkonhaltijoiden omaisuudensuojaan sekä menetellyt vahvistuspäätöksiä valmistellessaan ja ne antaessaan usein eri perustein lainvastaisesti.

Markkinaoikeus totesi päätöksessään, että energiamarkkinasääntelyssä on jätetty Energiavirastolle laaja harkintavalta hinnoittelun kohtuullisuuden arviointiperusteiden määrittämisessä ja kehittämisessä ja että valituksenalaisilla päätöksillä vahvistettujen menetelmien lainmukaisuuden arvioinnissa on ennen kaikkea kysymys siitä, onko Energiavirasto ylittänyt menetelmät vahvistaessaan sille annetun harkintavallan. Markkinaoikeus arvioi asioissa yksittäisten valvontamenetelmiin tehtyjen muutosten lainmukaisuutta sekä sitä, johtavatko valvontamenetelmät kokonaisuutena arvioiden sellaiseen hinnoitteluun, jota ei voida pitää verkonhaltijoiden kannalta kohtuullisena. Markkinaoikeus katsoi päätöksistään tarkemmin ilmenevin perustein, että Energiavirasto ei ole ylittänyt harkintavaltaansa päätökset tehdessään eikä asioissa osoitettu, että valvontamenetelmät vaarantaisivat verkonhaltijoiden oikeuden energiamarkkinasääntelyssä tarkoitettuun kohtuulliseen tuottoon. Markkinaoikeus katsoi myös, ettei päätöksissä tai niiden valmistelussa ilmennyt sellaisia menettelyvirheitä, joiden johdosta päätökset olisi tullut kumota.

Lisätietoja

Pertti Virtanen, markkinaoikeustuomari

p. 029 56 43334, [email protected]Avautuu uuteen välilehteen

Ratkaisut julkaistaan kokonaisuudessaan markkinaoikeuden verkkosivuilla www.markkinaoikeus.fiAvautuu uuteen välilehteen.